房地產(chǎn)立法城鄉(xiāng)應(yīng)該統(tǒng)一。無產(chǎn)權(quán)證的房地產(chǎn)買賣，買賣合同本身應(yīng)該有效，房屋作為未來物買賣的標(biāo)的立法應(yīng)予確認(rèn)。房屋預(yù)售是遠(yuǎn)期交貨的買賣合同，作為房地產(chǎn)公司融資的方法之一，應(yīng)當(dāng)加強對其監(jiān)管。房屋預(yù)售合同在一定條件下可以向第三人轉(zhuǎn)讓，這符合法理，也符合現(xiàn)行法的規(guī)定。

  房屋自古便是一種商品，房屋買賣古已有之。但房屋為特定物，屬于不動產(chǎn)，關(guān)系民生之根本以及社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之基本秩序，故中外各國對房屋買賣莫不高度重視。我國于八十年代初在深圳特區(qū)首開土地使用權(quán)市場，為房屋買賣奠定了堅實廣闊的基礎(chǔ)，各地房地產(chǎn)市場日趨活躍。在此過程中，有關(guān)房屋買賣的民事糾紛也日漸增多，如何適用現(xiàn)行法律，如何對現(xiàn)行立法進(jìn)行完善協(xié)調(diào)，是一個急待解決的問題。

  繼1987年施行的《民法通則》，我國的立法、行政和司法機(jī)關(guān)又相繼頒行了《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市私有房屋管理條例》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《合同法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等一系列對于房屋買賣合同糾紛具有法源性質(zhì)的規(guī)范性法律文件。這些法律文件有出自全國人大及其常委會的，也有出自國務(wù)院以及建設(shè)部的，還有出自最高法院的，這其中有新法也有舊法，有普通法也有特別法，彼此內(nèi)容之間不無沖突。特別是關(guān)于房屋買賣合同的效力問題，關(guān)于商品房預(yù)售的問題，更是錯綜復(fù)雜，如何正確適用現(xiàn)行法律處理房屋買賣合同糾紛，已經(jīng)成為當(dāng)前司法工作中的一項重要工作。