公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防控,側(cè)重民事法律風(fēng)險(xiǎn)忽視刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在多數(shù)公司都建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度,采取諸多措施避免法律糾紛的出現(xiàn),譬如建立質(zhì)量管理體系、落實(shí)合同管理制度、進(jìn)行法律培訓(xùn)等等。但是,這些防控制度都是側(cè)重民事法律風(fēng)險(xiǎn)的防范,很少涉及刑事風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,成為企業(yè)管理的“短板”。
公司高管犯罪逐年增多,個(gè)人身陷囹圄,公司損失慘重甚至遭遇滅頂之災(zāi)。三鹿奶粉事件,董事長(zhǎng)田文華被判無(wú)期,大名鼎鼎的“三鹿”奶粉從市場(chǎng)上消失;新疆德隆帝國(guó)唐萬(wàn)新進(jìn)監(jiān)獄,整個(gè)德隆系企業(yè)土崩瓦解,多少關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)門破產(chǎn),多少股民傾家蕩產(chǎn)甚至跳樓自殺;而香港新鴻基房產(chǎn)的郭氏兄弟被廉署傳訊,股市市值蒸發(fā)300億……公司高管犯罪,不僅關(guān)系到個(gè)人自由乃至生命,還關(guān)系到所在企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到眾多企業(yè)員工的就業(yè)生活,關(guān)系到關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展和存亡。
公司律師及公司法務(wù)人員刑事法律意識(shí)及訴訟經(jīng)驗(yàn)欠缺。近幾年的“國(guó)考”,增加了企業(yè)法律顧問(wèn)資格考試。大中型企業(yè)中,有一批專門從事公司法務(wù)的專業(yè)人員。這些公司法務(wù)人員包括公司外聘的律師顧問(wèn),在一定程度上缺少訴訟經(jīng)驗(yàn)尤其是刑事訴訟經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致在日常的法務(wù)工作尤其是項(xiàng)目方案的法律審查中缺少訴訟風(fēng)險(xiǎn)尤其是刑事風(fēng)險(xiǎn)的審查。
所以,公司管理人員及公司法律人員應(yīng)補(bǔ)上“刑事風(fēng)險(xiǎn)防控”的缺課。
一、基本的法律素養(yǎng)不可或缺,遵守規(guī)則,“畏權(quán)”亦“畏法”
所謂法律素養(yǎng),包括法律精神、法律智慧、法律責(zé)任等內(nèi)容。法律精神或者法治意識(shí)為首要素養(yǎng),企業(yè)家和企業(yè)高管要遵守認(rèn)同公正、公平等市場(chǎng)規(guī)則,尊重法律,尊重司法權(quán)威;而法律智慧,則是運(yùn)用法律規(guī)則指導(dǎo)、管理自己的企業(yè),依法爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益,保護(hù)自己的企業(yè)合法權(quán)益;同時(shí)企業(yè)管理者不逃避應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),積極補(bǔ)償和救濟(jì)對(duì)他人的侵害,積極履行法院的判決義務(wù)。
無(wú)論是高官還是高管,出事后在庭審最后陳述中,往往都有一句“沒(méi)有學(xué)好法律,法律意識(shí)淡薄”之類的通用懺悔語(yǔ)。高官高管們沒(méi)有必要學(xué)好法律,但是“法律意識(shí)淡薄”絕對(duì)是他們的共性和失敗的重要原因。在他們的思維和行為中,他們“畏權(quán)”,但很少“畏法”,甚至不把法律當(dāng)回事,認(rèn)為自己有權(quán)、有錢就能擺平法律問(wèn)題?!皺?quán)大還是法大”的老問(wèn)題,答案是明確的:權(quán)很大,法也很大,權(quán)力有變化更替,違法犯罪的事實(shí)難改。對(duì)法律司法制度法律權(quán)威,應(yīng)當(dāng)心存敬畏服從之心。
二、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)保證其運(yùn)行有效,避免家長(zhǎng)式管理
受“官本位”思想和創(chuàng)業(yè)者功績(jī)的影響,過(guò)去的公司管理普遍存在家長(zhǎng)式管理的通病。而現(xiàn)在仍然有很多公司,雖然建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu),但仍然流于形式,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,這是公司高管“出事”的重要原因。市場(chǎng)發(fā)展已過(guò)了初級(jí)階段,現(xiàn)在的公司管理講究公司愿景、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)形式也復(fù)雜多樣化,埋個(gè)地雷端個(gè)碉堡之類的游擊投機(jī)策略已不適應(yīng),個(gè)人權(quán)威或權(quán)力過(guò)于集中的管理模式必然導(dǎo)致失敗甚至是犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
三、提升公司法務(wù)工作的權(quán)重,充分信任法律顧問(wèn)
2004年國(guó)資委就發(fā)文《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)的工作》,去年國(guó)資委又發(fā)文要求“央企副總?cè)畏煽傤檰?wèn)”。從政府管理層面上講,政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了提升公司法務(wù)工作的權(quán)重對(duì)于公司管理的重要性。
現(xiàn)實(shí)中的多數(shù)公司的法律顧問(wèn)還是“松散型”:給錢不多、有事找你、沒(méi)事算完、有官司你打——事后救火;而國(guó)外公司法律顧問(wèn)則是“緊密型”:“有事找我律師”,因?yàn)槁蓭熤览习搴凸舅械氖虑?。?huì)用法律顧問(wèn)才是一個(gè)精明的經(jīng)營(yíng)者,因?yàn)榉深檰?wèn),表面上是你的反對(duì)者,實(shí)際上是管理者和公司避免法律糾紛包括刑事糾紛的最后屏障。